有一些词汇实在让人难以捉摸，比如“体制”，再比如“改制”，就实在是一般人所能说得清楚的。但其中含义，又似乎必有“改革”的意思。既是“改革”，那就是个时髦而又属于“新生事物”的范畴了，也就把人先镇住了，当然也就不该有异义，不能有异义。你能、你敢反对“改革”吗？

“体制”内含弄不清倒也罢了，但“改制”却是屡屡在身边出现，便有所见识。

以身边的一个特大型国企内部“改制”来看，大致就可以明白“改制”是什么？这个大企业已经有多个单位搞了“改制”，最近这家国企又有一个单位宣布要“改制”了。

“改制”是什么？

职工从过去已经“改制”的单位看到了它的真实，话也就说得一针见血：是国有资产送个人，是人为制造资本家！工人则是变得任人宰割！

何以见得？

先说“人造资本家”。之所以名之为国企，当然所有生产资料都是全民的、国家的。但一“改制”，实质上就是把一块国有资产划出去，这就“生产”出一个新法人。这个新法人，必是权力圈内人。

所谓“改制”，就是改行“股份制”。新法人代表将拥有“改制”后企业相当数量的股份，此外还允诺只要三年内经营有方，将获得相当数量的“奖励股”，这就生产出第一大股东-----人选资本家。于是，这个人选资本家首先就获得丰厚的“分红”；“改制”后的企业，这个人选资本家就可以获得自主分配权。年薪一下子就提高到“改制”前的多倍；奖金分配当然更是自主决定了，又是一笔丰厚的收入。不多几年就成为一个拥有数百万的富翁了。

这家特大国企最早“改制”的一个老板很聪明，干了五年就主动“金盆洗手”，同时把自己拥有的股份卖给单位，脑满肠肥地另谋发展去了。活脱脱地成就了一个资本家！

职工在“改制”中得到什么呢？

其一、职工先从国企买断工龄，但不发给职工本人，而是由“改制”后的新法人代表代为购买股份，获得“改制”后的公司股份，以示职工还是“改制”后企业的主人。但又只能是记名股份，即每个职工用买断工龄的“卖身钱”购得的股份，必须记在多个领导的名下，由多个领导参加股东大会，“代表”职工行使权利，实质上剥夺了职工应有的权利；

其二、在动员“改制”的宣传大会上，领导就明确宣布，“改制”后的企业职工，将实行与市场劳动力“接轨”。这就变相而又明确告诉职工，实际收入要有下降的思想准备。人选资本家当然早已在心里打了算盘，“为了连续的“良好经营”收益，就必须减少对劳动力成本。至于能不能保住饭碗，“老板决定命运”，职工头顶上就时刻悬挂着一把利剑-----下岗。饭碗要紧，只能任随老板宰割了；

这家国企的一个“改制”单位，自认为是个小股东的职工们“闹”了一回事，认为他们的董事长不称职，要求罢免董事长，于是群体性地到上级要求改选董事长。结果，领导软硬兼施，硬是把职工们的“闹事”“平息”了下去。“改制”后的职工们只有“劳动权”了。

实行股份制改制，笔者以为应是无可非议的。但权力的张扬，就把这个原本的好经给念歪了。笔者以为，真正搞股份制改制，必须完善下列规章制度：

一是财务的真正公开制度。特别是老总及管理人员的工资、奖金的公开。那种报个收入和支出的总数据，只能是对职工的忽悠；

二是建立董事长的真正选举和罢免制度。让广大职工（应是真正的股东）有真正的权力参与管理；

三是建立以职工为主体的监督、监察制度。对老总的工作进行实实在在的监督和监察，凡是重大决策都必须经过股东大会通过才可以实施；

四是建立真正的工会组织。媒体报道，山西实行了非公企业工会主席直选直管，“不端企业碗，不看老板脸”，使工会真正成为广大职工诉求的忠实代言人（7.30日《民主与法制时报》）。

不问用什么形式进行改制，其最终目的不应该是强化“一把手”权力，以至造成新的资本家，不应任随权力胡乱张扬，达到肥私的目的，不应该人为制造新的社会不公平，而应该在维护弱势职工权利方面得到切实保证，保证企业的兴旺。否则，任何改制都是不可取的，人为制造资本家更是违背以人为本、执政为民的根本宗旨。