第一节 通说
战争计划之论述，载诸战争论第八卷，克氏以此为战略之核心，一切之研究，集中于是，惜克氏尚未革就是篇便尔凌逝，致不能成为完壁，然其间所论述，虽有未透彻处，但雏形已具，义理不阙，若加以剖析，概可分为战争计划之要者，攻势守势之决定，坏灭敌人目的之战争，限制目的之战争等各端。
第二节 战争计划之要者
克氏对战争计划之解说如次：
战争计划者，包括一切战争行为之谓也。
凡战争之各个行为，原有其特别之目的，然战争计划乃使此各个行为，向最后之目的而统一之者，又各种之特别目的，乃于此战争计划之范围内所生者。
战争苟对于应达成之目的及战争行为之目标，不能明了，则不能开始；换言之，即将战争之目的，及依战争行为之目标而定之方针，与乎依此所应使用之兵力及应努力之程度，先加以决定，然后战争始可发起，此种基础观念，自战争行为之较大者，以迄战争行为之最小部分，均不容漠视。
然则战争计划对战争行为，至何程度止，可以决定之乎？克氏对此则谓：
战略者，乃付与战争行为以适应于战争目的之目标也。换言之：即战略者策定战争计划，并安排遂行此计划之行动也。亦即策立个个之作战部署，及因此而生之各种战斗也。然此等事项，当依状况而决定之者，状况不能预窥其底细，以故战略者，乃在战地适时适切规定个个之事项，有时或须全部变更之也。
吾人推阐其意，即战争计划，只决定行动之大纲，其细部可于战地适时适切加以规定。又战争计划，仅能定作战之初动，而因战争之进展，逐次当加以变更者也。
第三节 攻势守势之决定
克氏谓:
压倒歼灭敌人，实战争行为之本质，且为绝对目的，但其实施之条件，在须具有形无形战力之优越，旺盛之企图心，及冒大危险之果断。苟未能具此诸条件，则战争行为之目的，仅可攻略敌领土之部分，或仅保持我国土，以
待时机之至，以是最后之场合，成为守势的战争。
以故归纳克氏所析之战争计划，概可分为如次之三种形式：
1.以压倒歼灭人为目的之攻势。
2.限制目的之攻势。
3.守势。
依政略目的而决定攻势与守势时，则因政略目的当分战争为攻略的战争，自卫的战争，或绝对的战争，待机的战争之故，只须兵力不受掣肘，为攻为守，可立即决定，但如此实不与现实适合。依用于战争之兵力大小而决定攻势守势时，则须先将彼我之战争目的及用力之程度，加以较量，而战争所用兵力之算定，则须考察敌之政略目的，敌之国力及各种关系，敌之国民性及政府当局之意思力、性质、并能力等，而权衡彼我之优劣长短，并顾虑同盟国所生之影响。然敌之政略目的，即其要求程度不易明了，故其用力程度亦弗克判定，又敌之国力及各种关系，敌之国民性，政府当局之意志性质，并其能力，非与我同一者，若徒以我为标准，其判断极不正确，故如上述各种比较，实经纬多端，头绪纷歧，欲得正鹄之判断，殊为难事，此问题之解决，惟睿智慧敏者能之，拿破仑氏谓：“如代数学上，有所错综之问题，即具硕学为牛顿者，亦当踌躇难决。”
总之，于此等之计算，因人智之活动，有时非正确之科学或推论测算之力可以成功，实有赖于一种之术也。换言之，即在此场合，人智之活动，终赖于天性的感觉之敏锐，与判断之灵慧，于无限事象及无数之关系中，将最重要而有解决价值之事项，与出于本来目的之外各种不紧要事项，加以判别。是战争遂行之手段，即攻势与守势，如何审择，所下之判断未有分析的理论的结论，宜对其时机之特性与当时之各种关系，作全般之考察，舍此之外，无有他途，又与一国之领袖、政治家、将帅之精神的等等之素质，亦有相等关系。
第四节 以压倒歼灭敌人为目的之战争计划
第一款 行动之统一
战争从绝对形观察之场合，与从实现观察之场合，其结果生两种之观念。
战争在绝对形时，一切之事，皆从必然的理由发生，一切之物，皆为一体，且继续不断，敌对之双方皆彼此冲突不已，而战斗概连续不断，且有一定之极点，以此极点，为胜败剖判之境界。故战争为最后之一结果，彼此观念而言；战争乃不可分离之一体，其各部分（即各个之成功）来有独立之价值。
与此对待尚有他之见解，即：战争从孤立的结果成立者，此等孤立的结果，其自体各具价值，一个之结果，未有影响于其他之结果者，各个孤立结果之合计，乃为战争全体之结果，譬如连合竞技各个之结果，为个人所得分数，而合计一群全体所得之分数，乃所以判定胜败者。
以上两者，相对立之极端的观念，前者合于自然的推论，后者亦有历史事实之证明，又前者要求战争“必须通盘考察”之论据，而教示指挥官欲行一事，常须顾虑及于能统一全般之根本方针，后者以眼前之利益为行动自身之目的，而加以追求，其他则听之将来之全般结果耳。
总之，第一观念乃其基础，而成统制一切处置之准据，第二观念，则依状况而生适当之变则，见乃克氏关于“战争内之连系”理论之一端，由此理论而演绎为'战争计划当统一一切行动'之论据。
第二款 作战目标
“就战争绝对形而言，必须压倒歼灭敌人，而欲压倒歼灭敌人，不必须攻略敌国之全部”故作战目标之决定，不必常依一般之理由，当依非在战场而不能认识之特种理由，如无从说出之精神原因，或时时发生小事变之结果等而决定者，又偶然之运命亦有左右之者，故学理不能就此原因而一一说述，惟注意两敌国相互间之重要关系，及顾虑现在之利害，此等之关系及利害，全为彼我双方之重点，亦即形成势力与运动之中心（注一）。及看破敌人之重点，则当指向全部所集结之冲突力于此点，而不可间断。
依上所述，所谓作战目标，乃求敌之重点，着重点有二个以上时，务必使归于单一，而用我全力指向之。
敌之势力中心，因机可于左例四项中求之：
1.当一国有内江而四分五裂时，通常向其首都；
2.小国得强大国家之支援时，通常向其同盟军；
3.数国结成同盟时，向其利害之焦点；
4.一国举全国民从军，以图抵抗时，向其国民之领袖，或国民之舆论。
战争仅限于两国之间，两在单一战场实施之场合，作战比较的容易，但将来战，往往以多数国家为敌国，而于数个战场行之，如是敌之中心果如何求之乎？是亦视敌若有共通之利益，而集中其力于共同一致之动作时，则数国可视为单一之国，否则可谓为“具有目的不同之二个以上战争”。
敌军为单一军，集合于同一战场时，则其军事，于事实上构成一单位，故无须特加研究，但敌军虽在同一战场若有不同之势力中心，而分离之军，纵使其部分连带密切，当加决战的打击于一方时，虽能影响及于他部分，然犹不可谓为绝对的一致者。又各军战场隔以地理的大障碍，而仍在邻近时，则相互间有甚大之影响，但两战场互相远离，且其中间有中立国时，则殆无影响可言，又两战场在被攻国全然反对方面时，则全无相互之影响。
总之，使敌之重点归一之难易，依政治关系，乃战场之地理的状态而异，敌兵力之分离及联系之概念，于其程度各有阶梯，故就个个之场合，思考—战场之事变，所影响于他战场之程度，而判断能否将敌兵力之诸重点，归而为一。
若不能将敌势力之重点归一时，则考定各势力中心之相对的价值，而指向作战目标于比较的重点。
无论敌之重点何在，皆当以击破敌战斗力而溃灭之为第一目标，是乃最确实之第一步，且恒为重要之事，依多数之经验，选定如左之目标，实适于使敌归于溃败：
1.敌之军队成为活力之基础时，当击灭其军。
2.首都不特为政权中心，且为政治机关，乃政党所在地时，当占领之。
3.敌之同盟国，较自身强大时，当对最大同盟国加以大打击。
（注一）势力及运动之中心者，其他一切之势力及运动，从属于此根本的势力与运动之谓也。
第三款 兵力之集中
敌之势力重点能判断，而作战目标克以决定时，则当对之作集中之行动；换言之：即我之兵力非集中不可。其最简单且自然者，乃采适用于单一战场之攻击方法，预先集中全力。惟次列各场合，则须行兵力分割及分离行动：
1.视所企图攻击各国之地位，若其集合点远隔，而图预先集中时，则生迂回及迟延之场合。
2.同时若以数方向侵入，而可得更大效果之场合。
3.战场之幅员广大，于主地点所生之决战，不至影响及于次等之各地点之场合（此场合，乃敌于其他各点，配置强大之兵力之反证，故不得已须分派兵九否则我后方联络线陷于危险）。
4.运动中粮食之供给甚为容易之场合。
以故攻者，当知有时必须将兵力分割（注一）；然则当分割之场合，欲将分离之部队，作统一行动，究应如何而可乎？克氏则以适当集中点之选定，主作战方面之决定，及各军适切予以任务为条件；盖各部队间要求其连续的协力，殊不适当也，又各时期部队全体之正确的一致，在战术亦无必要，至于战略更无此必要也。
（注一）克氏为主张兵力集结论者，同时亦认有必须分割之场合，已于战略之部阐述及之。
第四款 次等作战
集中兵力而单纯用于主作战，原为最理想者，但事实上往往不易，通常必须有次等作战，凡须次等作战之场合，最须注意者，为不可分割过大之兵力于该方面，致主作战陷于危殆，应彻底固持主作战方面，保持优势之主义。
上述之主义，敌之重点未成单一之场合，即同时生两个或两个以上之战争之场合，必须遵守者为：二个或数个战争中，必有其一为主作战，而倾注最大之努力于此方面。
倾注最大努力方面之主作战，当以攻势行动为合理，其他次等作战，则以采守势为合理，又次等作战之守势，应利用守势形式之地点，节约兵力至最小限，苟势力中心不同之连合诸军，其重点能归合于一战场时，此种处置效果更大（注一）。
我所欲加以决战打击之敌，所存在之战场，不必更图为守势，盖依主攻击，及与此相随之副攻击，即不能以兵力直接掩护之地点，自然可行防御也。
总之，我之目的，在与敌以决战的大打击，此种打击苟得成功，则足偿一切之不利，我拥有大兵力，可行此大打击，反迟疑却顾于战况不利之场合，使自分散其兵力，是自行放弃成功之途径也。专力于主行动，而置其他行动于其次，使攻击动作，十分彻底，既胜之后，再转移于其攻者逐次各个实行之，是为要义（注二）。
（注一）其意谓：在连合军若因各国军之协同不充分，故次等作战，得有效实施时，则若能将连合军之中心势力国加以击灭，则他国自然失却战争意志。
（注二）是即拿翁常用之各个击破，及内线作战等之方法。
第五款 行动之迅速及战争之速决
一切徒费时间之行动，及无益之迂路，皆使兵力渐次损耗之原因，不能不谓之战略上之过失，就中下述各件，特应注意：
1.奇袭可使攻势益臻有力。
2.攻势动作当起于不意，且其动作须连续不绝，是诚成功之左券。
3.不知奇袭，或行动不能继续，则不能收压倒歼灭敌人之效。
奇袭以行动迅速为要义，故当避远道之迂绕，而直路向目标迈进，拿破仑每击破一军，而转向他军或攻略一都邑，而向他都邑时，必取大路，而避免迂路，是可知其着意之一斑。
考力学之原则：“一定之力，于一定时间，所获得之量，与一半之力，于倍数时间所获得者相等。”但战争计划之立案，若依此法则视时间为力之要素，则大误谬，战争行为，固需要时间，然除特别场合外，于时间之犹豫，未有不败者，胜者依时间所得利益，惟于既经攻略之地点，欲期其效果增大，若经过某时间，则不需要别加威力，而其他之州郡，自然可入势力圈时为有效。换言之：即胜者已于主要事项，收得效果，而越战胜之极点，不须别加何等之补助，且无何等危险，亦即当敌已慑服之时期姑迁延时日也。
故将行动区分为长时间之间隔。认为必要，或为有利，惟在败者耳，在胜者实施殊为不便，且弥增困难，凡欲使一攻略得良好结果，惟有一意迈进，勿任中断乃可，二个以上之目标，其最易夺取者，通常为较近之目标，但此较近之目标，苟不副本来之目的，则不能中止于此近目标，譬如小跳跃虽较大跳跃容易，但欲图超越广阔之水濠，而以小跳跃，两次行之，则惟有陷溺于濠中耳。
上所阐述，乃克氏所主张：“应努力一举以达战争最后目的”之要旨云。
第五节 限制目的之战争
大凡战争，未具有足以压倒歼灭之兵力时，则只可具限制目的，采用上述所谓限制目的之攻击或守势。
限制目的之攻击，仅能攻略敌领土之一部，此领土之攻略，可使敌战力减少至某程度，当缔结平和时，可资为有利之担保。
敌国一部之攻略，若立能驯致缔结和平，原为最善，但初为攻势动作，后不能不转为守势时，则和议自感烦难，此际应连窥破攻势之极点，而不陷于危机，是最宜注意者，此场合攻略地地理的关系，含有大意义，若地理的状态不利时，只可蹯踞于一地，达成守势之目的；换言之，即在此场合之攻势，不可使敌之兵力重点归一，向之行绝对的攻击之得以掩护不须直接防御之地点，而各方面均须分派兵力也；亦即不能于时间地域的集中其兵力也，以是作战成为平凡，战争行为不能基乎一定方针，而集中于主行动，作战地域扩大，小战斗增多，往往因偶发事件而牵动大局。、
故向敌国之一部行战略攻击时，应预先熟虑攻略后，该地之驻军，果属可能与否？一时占领敌地时，其利益果足以偿我所牺牲者与否！尤以因我攻击而诱起猛烈之反击时，果致陷于危险与否？至于守势，不可陷于绝对的消极、守者常宜威胁敌人，乘机加入反击；若陷于绝对的消极，则无使敌衰耗之机会；盖攻者纵使失败，绝不至断念其企图，必反复来犯，斯达其目的，守者之力，虽一时足以妨害之，结局必陷于危险，而至于束手待毙，故纯然之防御，乃一时的姿势，一俟有机可乘，或救援来时，即当加敌以反击。
上述限制目标之战争，在战争之全体，非为有利，只可为欲压倒歼灭敌人之战争中（尤以欲期一举而克达到最后目的之场合为然）之一局面，或于特种之场合所用者。战史中所谓多数限制目的之战争，悉缘于上述之场合而生之也。
（据《克罗则维茨〈战争论〉之研究》兵学研究会1937年7月版）